Сибирский федеральный университет

В заседании круглого стола приняли участие Глава города Красноярска Эдхам Акбулатов, спикер городского Совета Красноярска Валерий Ревкуц, заместитель председателя Законодательного Собрания Красноярского края Алексей Клешко, руководители и специалисты муниципальных органов власти, преподаватели университета.

С докладами выступили крупнейший специалист в Европе в области административного права, сравнительных исследований по анализу реформирования отраслей общественного сектора в европейских странах, профессор Берлинского университета имени Гумбольдта, руководитель Института государственного управления и социальных наук, член Европейского клуба экспертов местного самоуправления Хельмут Вольман (Германия) и профессор Кёльнского университета прикладных наук Хельга Оберлоскамп (Германия), которая специализируется в области семейного права и социальной работы.

В своём докладе профессор Вольман затронул вопросы работы систем жизнеобеспечения на муниципальном уровне (общественный транспорт, электро-, газо-, тепло- и водоснаб­жение), рассказал об эволюции организационных форм оказания публичных услуг муниципальным образованием (муниципальные предприятия, общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества с участием муниципальных образований) и аутсорсинге по предоставлению публичных услуг внешними исполнителями.

Профессор Вольман отметил, что распределение компетенций между федерацией и субъектами федерации в Германии происходит иначе, чем в России. Так, в Германии субъекты обладают большими полномочиями по урегулированию предоставления публичных услуг. Также он подчеркнул важность процесса формирования договоров между муниципалитетом и подрядчиками и юридическую точность условий договора с целью минимизации возможных рисков для муниципального образования.

В продолжение разговора профессор Вольман поделился опытом европейских стран в проведении приватизации и деприватизации (ремуниципализации) в сфере оказания публичных (коммунальных) услуг на муниципальном уровне.

«Сейчас в Германии активизируются процессы корректировки налогового законодательства с учётом того, что население высказывается за муниципализацию оказания публичных услуг в области коммунального хозяйства», — рассказал Хельмут Вольман.

Профессор Оберлоскамп, в свою очередь, сообщила об опыте немецкой службы по делам несовершеннолетних, оказании публичных услуг в сфере воспитания, образования, развития и поддержки молодёжи. Профессор считает, что важнейший принцип, на который нужно обратить внимание, это партнёрство в осуществлении государственной и негосударственной поддержки несовершеннолетним, взаимодействие частного и публичного сектора.

«Основным принципом данной работы в Германии является принцип кооперации негосударственных и публичных мер по поддержке несовершеннолетних», — сообщила профессор Хельга Оберлоскамп.

Итоги заседания круглого стола подвела директор ИЭУиП СФУ, депутат горсовета Евгения Бухарова. Она подчеркнула академическую и практическую значимость совместного обсуждения университетским сообществом и руководителями исполнительной и представительной власти города докладов экспертов из Германии по опыту предостав­ления публичных услуг в европейских странах.