Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике»
23 марта 2010 года депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.А.Балыхин, В.В.Володин, В.В.Зубарев, Г.К.Сафаралиев внесли в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» в части государственной аттестации научных и научно-педагогических работников.
Законопроект разработан в целях совершенствования государственной аттестации научных и научно-педагогических работников, исключения существующего в настоящее время дублирования функций Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки России (далее — ВАК) по аттестации научных и научно-педагогических работников.
Согласно законопроекту в целях обеспечения единой государственной политики в области государственной аттестации научных и научно-педагогических работников Правительство Российской Федерации создает ВАК при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере науки, утверждает состав ВАК и Положение о ВАК.
Указанный федеральный орган исполнительной власти осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности ВАК.
Согласно законопроекту
- присуждение, лишение, восстановление ученых степеней и присвоение, лишение, восстановление ученых званий профессора по специальности и доцента по специальности, предусмотренных государственной системой аттестации, осуществляет ВАК;
- присуждение ученой степени кандидата наук осуществляет совет по защите докторских и кандидатских диссертаций;
- выдача дипломов о присуждении предусмотренных государственной системой аттестации ученых степеней и выдача аттестатов о присвоении ученых званий профессора по специальности и доцента по специальности, признание и установление эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере науки.
- присвоение, лишение, восстановление ученых званий профессора по кафедре или доцента по кафедре и выдача соответствующих аттестатов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере науки в соответствии с законопроектом отнесено также создание советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, установление и изменение состава этих советов, установление полномочий советов, приостановление, возобновление и прекращение деятельности таких советов.
Таким образом устанавливается четкое распределения функций между органами государственной власти в государственной системе аттестации.